Комитет Госдумы по охране здоровья не поддержал проект ФЗ "О бюджете федерального фонда ОМС на 2008 г. и на период до 2010 г."

В защиту представленного Правительством РФ проекта бюджета выступил и.о. директора федерального фонда ОМС Дмитрий Рейхарт, который подчеркнул, что бюджет впервые составлялся на три года и был подготовлен в сжатые сроки. По его словам, в настоящее время одним из ключевых вопросов является взаимодействие с регионами, что имеет существенное значение для реализации программы ДЛО. По утверждению Дмитрия Рейхарта, никаких проблем с задолженностью на 2007 г. не будет. Он обратил внимание на то, что на 2008 г. предусмотрено 15 млрд руб. для завершения расчетов с поставщиками лекарственных средств по итогам 2007 г. Это позволит поставщикам лекарственной продукции ориентироваться на дополнительные объемы поставок, что очень важно для обеспечения стабильности в реализации программы ДЛО. Кроме того, на эти цели может быть также использована часть средств нормированного страхового запаса. Он полагает, что в настоящее время Федеральный фонд ОМС значительно быстрее по сравнению с предыдущими годами рассчитывается с дистрибьюторами. Более конкретные средства на ДЛО будут определены после 1 октября, когда станет известно число федеральных льготников. По словам Дмитрия Рейхарта, благодаря плотной работе с регионами есть надежда, что численность федеральных льготников может увеличиться на 5—10%. Предварительные цифры по расходам на программу ДЛО в 2008 г. будут выглядеть следующим образом: приблизительно 38 млрд руб. — на саму программу ДЛО плюс 10 млрд из средств нормированного страхового запаса и плюс софинансирование со стороны субъектов РФ. Дмитрий Рейхарт выразил свое мнение по поводу выделения лекарственного обеспечения дорогостоящими препаратами в отдельную программу. Он считает, что этого делать не следует, т.к. любое изменение механизма может привести к увеличению расходов. Возможно, в будущем будет введена немонетизированная часть социального пакета до 100 руб., которая может быть использована на дорогостоящие препараты. Он также сообщил, что на 2008 г. конкурсы среди дистрибьюторов на поставки лекарственных средств будут проводиться в субъектах РФ, и сами регионы будут выбирать дистрибьютора и производителя.

По итогам заседания Комитет предлагает следующее: необходимо определить объем средств федерального бюджета, направляемых в бюджет Федерального ФОМС на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами, и отразить сумму указанных средств в доходах и расходах бюджета фонда; рассмотреть вопрос об источниках финансирования в 2010 г. расходов на денежные выплаты медицинскому персоналу первичного звена и проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан. Необходимо также рассмотреть возможность увеличения объема средств, направляемых в 2008 г. из бюджета Федерального ФОМС в бюджеты территориальных фондов на выполнение территориальных программ в рамках базовой программы.