Вопреки ожиданиям

Государственные закупки в РФ с 2014 г. осуществляются в условиях Федеральной контрактной системы (ФКС), утвержденной ФЗ-44. Вопреки ожиданиям сообщества, закупки пока не стали ни более прозрачными, ни более конкурентными.

В IV квартале 2014 г.—II квартале 2015 г. при госзакупках ЛС контракты с единственным поставщиком (по ФЗ-44) выросли практически с нуля до 8%. За этот же период доля закупок, осуществляемых в форме открытых аукционов в электронной форме, снизилась с 91 до 85% (рис. 1). Таким образом, доля конкурентных прозрачных закупок сразу уменьшилась как минимум на 6%. Отметим, что контракты с единственным поставщиком являются наиболее дорогостоящими — сумма такого аукциона составляет в среднем 3,6 млн руб., в то время как для открытого аукциона в электронной форме этот показатель приближается к отметке в 600 тыс. руб.

Всего за период IV квартал 2014 г.—II квартал 2015 г. закуплено ЛС на сумму порядка 275 млрд руб., что на 21% превышает показатели предыдущего аналогичного периода (рис. 2). Тендеры на поставку медикаментов для ЛПУ составили 119,03 млрд руб. (прирост закупок — 16%), для льготных категорий граждан в рамках программы ОНЛС ...