Документ длиной в пятнадцать лет

В конце декабря 2014 г. Минздрав представил на общественное обсуждение проект Стратегии развития здравоохранения на долгосрочный период. Документ, разработанный при участии ряда министерств и ведомств, а также Российской академии наук, определяет приоритеты и основные направления государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере здравоохранения с 2015 по 2030 г. В канун нового года министр здравоохранения Вероника Скворцова представила проект стратегии на заседании Общественного совета Мин­здрава. Своими впечатлениями с обозревателем «ФВ» Анной Курской делятся участники обсуждения документа.

Что вы думаете о Стратегии развития здравоохранения на долгосрочный период, для чего нужен этот документ и чем он отличается от других, принятых ранее в этой сфере?

Директор Центра социальной экономики, член координационного совета Минздрава России по государственно-частному партнерству Давид Мелик-Гусейнов:

— Последние несколько лет в системе здравоохранения создавалось немало стратегий. По крайней мере, лично я наблюдаю уже четвертую. На мой взгляд, эта отличается от своих предшественниц тем, что в ней описывается не только желаемое состояние системы в будущем, она также наполнена практическими стратегическими шагами на пути к этой цели. В ней говорится не о выделении дополнительных денег, а о повышении эффективности системы здравоохранения, о конкретных управленческих решениях. Документ затрагивает 12 ключевых направлений, по которым Министерство здравоохранения собирается развивать свою политику.

Президент Лиги защитников пациентов, член Экспертного совета при Правительстве РФ Александр Саверский:

— Все последние годы мы существовали без какой-либо модели здравоохранения, без ориентиров, к которым движемся. Предыдущая концепция развития здравоохранения до 2020 г., которую разрабатывали три года назад, так и не была принята. В сегодняшнем документе, представленном на обсуждение, модели здравоохранения также нет.

Как стратегия документ не соответствует своему назначению. В нем нет системного описания проблем здравоохранения, не предложены алгоритмы решения этих проблем, не описан выбор, почему принимаются именно такие решения, а не другие. Почему, например, из трех моделей — бюджетной, рыночной и страховой — выбрана именно страховая и в определенном виде? Это, мягко говоря, некорре...