Закон о наркотиках принят в первом чтении

Несовершенство действующего законодательства в нашей стране привело к тому, что объемы незаконного оборота наркотиков возросли за последние 10 лет более чем в 30 раз. Государственная Дума 25 апреля приняла в первом чтении закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». Принятие Закона позволит регулировать правоотношения в сфере оборота наркотиков. «ФВ» предлагает вниманию читателей стенограмму заседания Госдумы.

Н.Ф. Герасименко, председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, депутатская группа «Российские регионы».

Уважаемый Александр Николаевич, уважаемые коллеги! Два комитета - Комитет по охране здоровья и Комитет по безопасности - и группа депутатов из четырех депутатских объединений вносят на рассмотрение пакет документов о наркотических средствах и психотропных веществах и о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, в УПК. Законопроекты эти длительно разрабатывались предыдущим составом Думы, в правительстве. И на сегодняшнее рассмотрение выносится согласованный вариант трех законопроектов. В состав рабочей группы по подготовке законопроектов входили наряду с названными комитетами представители правительства, Минздравмедпрома, МВД, Министерства иностранных дел, ФСБ, Главного таможенного управления, Верховного Суда, Генпрокуратуры, юристы, ученые.

Складывающаяся в последние годы в России ситуация характеризуется неуклонным ростом незаконного оборота наркотиков. Число выявленных преступлений в этой сфере за последние 10 лет возросло в 12 раз, а объем изымаемых наркотиков - в 30 раз. Количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков, то есть наркоманов, почти 2 миллиона. Известно, что один наркоман за период своей короткой жизни вовлекает пять человек. То есть, если этот процесс наркомании будет прогрессировать, в ближайшем будущем в России может появиться 10 миллионов наркоманов.

Круг проблем, который возникает при разработке законодательства в сфере оборота наркотиков, чрезвычайно велик и исключительно сложен. Представляемый законопроект - один из первых законопроектов о наркотиках, разработка которых предусмотрена Концепцией государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации, а также Федеральной целевой программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1995-1997 годы».

В основу концепции данного законопроекта заложены идеи о том, что для обеспечения эффективности правового контроля необходимо, чт...