За помощь будет спрос. «ФВ» изучил судебную практику по соглашениям о предоставлении субсидий фармпроизводителям

Прочли между строк

В 2020 году ООО «Победа-1» (Екатеринбург) воспользовалось субсидией на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). В конце 2023 года в организацию пришло с проверкой Управление Федерального казначейства (УФК) по Свердловской области, по итогам которой компанию обвинили в предоставлении Минпромторгу недостоверных сведений. «Победа-1» указала в заявке, что провела работы стоимостью 80 млн руб. по созданию производства протеиновых концентратов для нужд фармацевтической и других отраслей, хотя с исполнителями работ расплатились уже после поступления денег из бюджета. УФК потребовало от «Победы-1» вернуть субсидию в полном объеме — 170 млн руб. Компания обжаловала это представление в суде.

Первая судебная инстанция частично согласилась с выводами проверки, но сочла, что вернуть надо не всю субсидию, а лишь 45,2 млн руб. Арбитражный апелляционный суд указал, что при подаче заявки на конкурс компания всего лишь указала, что часть работ выполнена. Да, она не была оплачена из средств «Победы-1», но в условиях конкурса нет подобного обязательства, и в заявке компании ни слова не сказано на этот счет. Так что о недостоверных сведениях говорить не приходится. 

«Даже если согласиться с выводами управления и суда первой инстанции о том, что факт нарушения имел место, оно имеет формальный характер, нецелевое использование средств субсидии в рассматриваемом случае отсутствует, — констатировал суд. — Она использована именно на оплату заявленных работ, что соответствует и целям, и условиям предоставления субсидии».

Требование вернуть деньги несоразмерно формальному нарушению, сказано в решении, которое 9 января 2025 года вступило в силу. 

Опоздали с регистрацией

Московское ООО «Фармапарк» получило субсидию на возмещение части затрат на организацию и проведение клинических исследований препарата «ЭпоДарба» (дарбопоэтин альфа) с его последующей коммерциализацией в целях импортозамещения в России и ЕАЭС. Компания обязалась зарегистрировать его и ввести в гражданский оборот в 2020 году, но фактически сделала это спустя три года. «Фармапарку» предложили расторгнуть соглашение, вернуть субсидию и оплатить штраф. Когда компания этого не сделала, Минпромторг обратился в суд.

Арбитражный суд г. Москв...