Утверждена концепция развития здравоохранения

Министерством здравоохранения России совместно с Министерством труда и социального развития России подготовлены и представлены в правительство Российской Федерации предложения о реформировании системы здравоохранения. На заседании правительства Российской Федерации 7 августа 1997 г. была утверждена концепция развития здравоохранения. Министр здравоохранения Т.Н. Дмитриева назвала это эпохальным событием. По ее словам, впервые за последние 10 лет обсуждается стратегия развития здравоохранения. Концепция разработана под рыночную экономику. Это означает, что каждый имеет право на бесплатную медицинскую помощь в любой точке страны, но в определенных рамках, за пределами которых помощь становится платной.

Что касается вопросов финансирования, то в концепции зафиксирована доля расходов на здравоохранение в процентах к ВВП. Также вводится подушевой норматив годовой медицинской помощи, который будет утверждаться ежегодно. В настоящее время он составляет 420 тыс. руб., однако в разных регионах разброс составляет от 100 тыс. до 1 млн. руб. Для выравнивания условий предполагается ввести систему трансфертов для регионов, и для этого в бюджете следующего года должно быть запланировано 8 трлн. руб. Без учета этих денег в целом на реализацию концепции потребуется 75 трлн. руб. из бюджета и Фонда обязательного медицинского страхования. Новая разработка потребовалась в связи с тем, что состояние здоровья населения ухудшается, существующий уровень финансирования не обеспечивает нормальную работу медицинских учреждений, да и имеющиеся в отрасли ресурсы используются неэффективно. Эти вопросы были затронуты на брифинге, который состоялся в Минтруда 7 августа текущего года.

В своем выступлении на брифинге первый заместитель Минтруда М.Э. Дмитриев указал: предложенная реформа преследует цели достижения устойчивости финансирования здравоохранения на основе системы федеральных стандартов и повышения роли фонда обязательного медицинского страхования - ОМС. Все это направлено на улучшение качества и эффективности медицинских услуг населению. Начиная с 1998 г. ежегодно будет утверждаться «Федеральная программа государственных гарантий по обеспечению граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью». В нее войдут перечень видов такой помощи, их объемы, а также федеральные подушевые нормативы затрат на ее оказание. Она станет своего рода стандартом в сфере здравоохранения и будет, по заверению создателей реформы, полностью обеспечена ресурсам...