Коррупция на фармрынке достигла пределов, опасных для самой власти

Ноябрьский скандал в Федеральном ФОМС, последние антикоррупционные действия Правительства РФ неоднозначно трактуются участниками фармрынка, а многие вопросы и вовсе остаются без ответа. Сегодня «ФВ» адресует их директору Центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International - Россия Елене Анатольевне ПАНФИЛОВОЙ.

- Елена Анатольевна, как вы оцениваете события в ФФОМС, их причины и последствия?

- То, что фармацевтический рынок «заклинило», было ясно еще весной. Резко участились жалобы участников рынка на то, что вести бизнес из-за административных барьеров, воздвигаемых чиновниками, стало невозможно.

Стало возникать все больше проблем с получением лицензий и разрешений. Представители бизнеса также жаловались и на все возрастающие банальные поборы. Напряжение в отрасли нарастало.

Надо отметить один любопытный факт. По нашим наблюдениям, в недоумение чиновников, особенно региональных, поставил национальный проект «Здоровье». Размеры обычных на этом рынке откатов и прочих неформальных платежей давно устоялись и были всем хорошо известны. На местах возник вопрос, «что теперь-то делать, брать или не брать, и если брать, то сколько? А вдруг проверят...» В регионах также стало нарастать напряжение. Это напряжение тут же получило определенный политический подтекст: с одной стороны, правительство сделало все, что обещало, а с другой - ситуация с поставками ЛС только продолжала ухудшаться, и в любой момент люди могли выйти на улицы, как в период монетизации льгот и роста цен на ЛС в 2004-2005 гг. А правительство не хотело бы видеть такой результат реализации социальных реформ и национальных проектов.

Нынешнее наведение порядка на самом деле - борьба не с коррупцией, а с отдельными коррупционерами. Мы ведь все прекрасно понимаем, что смена ведомственных персонажей не меняет коррупционной системы в целом. Нам говорят о проблемах с тендерами, о том, что все злоупотребления были связаны именно с ними, что те, чьи головы полетели при последней «зачистке», допускали вольное толкование тендерных правил и норм, но ни слова о т...