Как вывести программу ДЛО из кризиса

Сегодня положение с реализацией программы ДЛО в некоторых регионах расценивается как катастрофическое. Попытка разобраться в создавшейся ситуации, когда задолженность за использованные в 2006 г. препараты достигает 36 млрд. руб., была предпринята на первом в этом году заседании временной рабочей группы Совета Федерации по мониторингу реализации исполнительными органами государственной власти субъектов РФ положений Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 в части лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.

Председательствующий на заседании зам. председателя Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Б.И. Шпигель вначале предоставил слово представителям субъектов Федерации.

Как сообщил начальник Управления здравоохранения Департамента социальной политики Орловской области Е.Э. Немцов, итоги реализации программы ДЛО в регионе получили неоднозначную оценку, большой процент отказников нарушил солидарный принцип страхования. Стоимость ЛС, отпущенных льготникам в 2005 г., составила 330 млн. руб. (77 653 льготника), в 2006 г. - 572,6 млн. руб. (38 935 льготников соответственно).

С расширением перечня ЛС увеличилось количество рецептов, выписанных одному льготнику: в 2005 г. в среднем на каждого из них пришлось 17 рецептов, в 2006 г. - 26. По мнению Е.Э. Немцова, основные причины роста расходов по ДЛО в 2006 г. состоят в повышении активности медпредставителей производителей ЛС, продвигающих дорогостоящие бренды, а также в увеличении в структуре регистра доли льготников наиболее затратных категорий.

На 2007 г. Федеральным законом № 243- ФЗ от 29.12.2006 введены нормативы финансовых затрат на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде набора соцуслуг, в размере 378,75 руб. в месяц (при фактическом расходе федеральных средств в 2006 г. 1,3-1,9 тыс. руб.). Б.И. Шпигель назвал две основные причины увеличения стоимости рецептов: поставки медикаментов осуществлялись без учета лимитов финанси...