Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств в структуре российского фармацевтического рынка

С переходом экономики России к рыночным отношениям изменения коснулись и фармацевтической отрасли. Не пытаясь осветить все стороны реформы в области здравоохранения, автор статьи рассматривает вопрос о роли Перечня жизненно важных лекарственных средств в регулировании российского фармацевтического рынка.

Концепция первого перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств была принята на первом конгрессе «Человек и лекарство», а в окончательном виде он был разработан и утвержден Экспертно-консультационным советом Минздрава РФ 3 января 1992 г. (постановление правительства от 26 декабря 1991 г. № 68).

Указанным постановлением была утверждена и «Государственная программа РСФСР улучшения лекарственного обеспечения и развития фармацевтической промышленности в 1992-1995 годах». Выход в свет этих документов был обусловлен сложившейся критической ситуацией с обеспечением населения и здравоохранения лекарствами. Изложенная государственная программа лекарственного обеспечения предусматривала полное удовлетворение потребностей населения и учреждений здравоохранения в лекарственных средствах, включенных в перечень.

В соответствии с Государственной программой в России должно увеличиться производство этих лекарств путем строительства, реконструкции и расширения действующих предприятий, перепрофилирования производств на выпуск перспективных ЛС. При централизованных закупках импортных - лекарств приоритет должен был отдаваться ЛС, включенным в перечень. Планировались создание сети консигнационных складов, совместных предприятий, приобретение иностранных лицензий и организация производства из импортного сырья. Следует отметить и заявленную в программе поддержку развитию научных исследований по созданию препаратов, включенных в перечень. И, наконец, предусматривались непосредственное регулирование цен на ЛС Перечня путем установления предельного уровня повышения розничных цен, а в будущем - «бесплатное обеспечение жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами при оказании стационарной и амбулаторно-поликлинической помощи (по «бесплатным» рецептам врачей)».

Таким образом, роль первого перечня заключалась в определении круга ЛС. первоочередных для производства и разработки в России, а также для закупок по импорту. Одновременно с этим предусматривалась